La Encuesta Nacional de Fecundidad (ENF – 2022) se levantará del 1ro al 30 de abril de 2022. Esta es una encuesta por entrevista directa (cara a cara) que se realizará en todo el territorio nacional a personas entre 15 y 54 años de edad.
El estudio pretende identificar los factores demográficos, socioeconómicos y culturales, así como las motivaciones y circunstancias, que intervienen y condicionan la toma de decisiones reproductivas de hombres y mujeres de 15 a 54 años en Cuba. Los datos que se obtienen de manera individual son estrictamente confidenciales.
La ENF – 2022 abarca temas vinculados con las relaciones de pareja, las experiencias, expectativas e intenciones reproductivas, la anticoncepción, la distribución de tareas y conciliación trabajo-maternidad/paternidad. Además, incluye una sección dirigida a adolescentes de 15 a 19 años.
Las viviendas seleccionadas serán visitadas por personal previamente capacitado y entrenado para la recogida de esta información. Las personas enumeradoras portarán una credencial identificativa.
Como parte de esa capacitación al personal técnico, sesionó recientemente el Seminario Metodológico de la ENF – 2022, dirigido a las personas responsables del levantamiento de información en cada provincia del país quienes, a su vez, estarán encargadas de la preparación de los equipos que realizarán el trabajo de campo en cada territorio.
Del 14 al 18 de marzo sesionó el Seminario Metodológico ENF - 2022
En la inauguración del Seminario estuvieron presentes Enrique González Galbán, Director del Centro de Estudios de Población y Desarrollo de la ONEI (CEPDE - ONEI); Grisell Rodríguez Gómez, Oficial de Programa de la Oficina en Cuba del UNFPA, Fondo de Población de las Naciones Unidas; Alejandra Trossero, Representante en Cuba del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF); y María del Carmen Franco, Jefa de la ENF – 2022.
Durante este evento, Rodríguez enfatizó que "la disponibilidad de información desagregada y de alta calidad es una condición esencial para impulsar y medir el alcance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y del Consenso de Montevideo por los países. Está incorporada, además, como un producto muy importante para la aceleración del logro de los tres resultados transformadores que el UNFPA se propone alcanzar antes de 2030: poner fin a las muertes maternas evitables, a las necesidades insatisfechas de planificación familiar, y a la violencia de género y las prácticas nocivas”.
Grisell Rodríguez Gómez, Oficial de Programa de la Oficina en Cuba del UNFPA
Los resultados de la investigación ofrecerán información que contribuirán además al diseño de políticas que promuevan el cumplimiento de las expectativas reproductivas de la población y la reducción de los niveles de fecundidad en la adolescencia.
Enrique González Galbán, Director del Centro de Estudios de Población y Desarrollo de la ONEI (CEPDE - ONEI)
Al respecto, González apuntó que esta encuesta es muy oportuna, dado que la fecundidad es la variable que más incide en el comportamiento del cambio demográfico. “Es una investigación extremadamente importante por el tipo información que va a aportar al país”, en un contexto donde “la fecundidad ha descendido y las defunciones han aumentado. La población del país decreció al cierre de 2020 y en 2021 esta situación se acentuó: decrecimos en alrededor de 67 mil personas”.
Franco añadió que “muchos de los elementos que están en los cuestionarios de la encuesta han surgido de estudios cualitativos realizados por el Centro de Estudios Demográficos (CEDEM) de la Universidad de La Habana, los cuales dan indicios de lo que está sucediendo, por ejemplo, con temáticas como la fecundidad en la adolescencia”.
En ese sentido, Rodríguez comentó que “el levantamiento de la ENF – 2022, actualizará el conocimiento sobre el comportamiento reproductivo de la población en el actual contexto demográfico cubano. Sus resultados posibilitarán contar con insumos para el diseño e implementación de la Política para la Atención a la Dinámica Demográfica y de otras políticas y programas sectoriales, a la par que permitirá contar con datos para focalizar la atención a grupos en condiciones de vulnerabilidad y atender brechas como la fecundidad y el embarazo en la adolescencia, las uniones tempranas y las necesidades insatisfechas de planificación familiar”.
La Oficina del UNFPA en Cuba, en su noveno ciclo de cooperación con el Gobierno de Cuba para el periodo 2020 - 2024, implementa un Programa de país que incorpora entre sus estrategias la generación de datos sociodemográficos incluidas encuestas. Ello contribuye, además, a los esfuerzos del país en el área de la salud sexual y reproductiva y de la igualdad de género y empoderamiento de la mujer, los cuales son acompañados por el UNFPA.
Alejandra Trossero, Representante en Cuba del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
Paralelamente, Trossero señaló que “algunos datos recogidos a través de esta encuesta van a contribuir al análisis que UNICEF y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) hacen anualmente para medir el progreso en los indicadores relacionados con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)”.
Entre los indicadores que miden el avance de los ODS, Rodríguez visibilizó la importancia del indicador 5.6.1, el cual se refiere la “toma de decisiones reproductivas informadas (relaciones sexuales, uso de anticonceptivos y atención de la salud reproductiva”. Este indicador permite medir “los avances en la autonomía corporal, temática en la cual queda mucho por alcanzar sobre todo para las mujeres, particularmente, las adolescentes, las mujeres discapacitadas, las mujeres trans, etc.”
Rodríguez se refirió también a la manera “en que se crean y fortalecen alianzas desde el Sistema de Naciones Unidas en Cuba en aquellos compromisos donde nuestros mandatos se complementan. Esta actividad es un ejemplo, donde se han sumado los esfuerzos conjuntos de UNICEF y el UNFPA”.
La ENF – 2022 será representativa de cuatro regiones del país: Occidente, Centro, Oriente y La Habana, y de las zonas de residencia urbana y rural. Esta Encuesta continúa la serie de investigaciones de este tipo que han tenido lugar desde el año 1987, cuando se realizó la ENF – 1987 entre mujeres de 15 a 49 años de edad. Luego se desarrollaron el Estudio Territorial sobre Salud Sexual y Reproductiva (ESR-2001) (mujeres y hombres de 15 a 49 años de edad en Cienfuegos y Holguín), el ESR-2005 (mujeres y hombres de 15 a 49 años de edad en La Habana, Santiago de Cuba y Camagüey) y la ENF-2009 (mujeres y hombres 15 a 54 años de edad con alcance nacional), enumeró Anays Montequín Jiménez, Estadística Nacional Superior del CEPDE – ONEI.
Anays Montequín Jiménez, Estadística Nacional Superior del CEPDE – ONEI
Montequín mencionó que “la ENF-2022 se hace compleja porque uno de los grupos objeto de estudio son las personas adolescentes, además por la diversidad de temas que se investigan y la cantidad de preguntas necesarias para poder abarcar estos temas de forma que se pueda lograr información confiable para la toma de decisiones y para el diseño de políticas públicas”.
María del Carmen Franco, Jefa de la ENF – 2022
Durante la inauguración del Seminario, Franco resaltó que el equipo de la ONEI ha trabajado durante casi dos años en la preparación de esta encuesta y que “la labor de la red de oficinas estadísticas de todas las provincias es fundamental para garantizar la calidad de los resultados de la ENF – 2022. Este trabajo demanda de mucha entrega y preparación. Desde la ONEI brindaremos acompañamiento durante el levantamiento”.
Como parte del Acuerdo sobre Contribuciones de Cofinanciación entre la Oficina en Cuba del UNFPA, Fondo de Población de las Naciones Unidas, y la ONEI, se utilizarán por primera vez las nuevas tecnologías de la información (dispositivos móviles de captura) que arribaron al país en octubre de 2021.
Además, será la primera encuesta nacional que se realizará en la etapa de nueva normalidad a partir de la pandemia de la COVID-19 y servirá como un ensayo previo al Censo de Población y Viviendas 2022. Para ello, uno de los requisitos fundamentales será el cumplimiento de las medidas de bioseguridad por parte del personal que hará el levantamiento de los datos.
Desde el UNFPA, Rodríguez agradeció “la oportunidad de proveer acompañamiento técnico y financiero al Centro de Estudios de Población y Desarrollo de la ONEI, un socio estratégico de larga data de nuestra agencia, con demostrada profesionalidad y compromiso en la generación y análisis de datos de población”.
